“一区县一策”啃下“硬骨头” 重庆推动“三攻坚一盘活”改革突破

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“一区县一策”啃下“硬骨头” 重庆推动“三攻坚一盘活”改革突破
推动“三攻坚一盘活”改革突破，国资国企是主战场，而市属重点国有企业和区属国有企业则是推动改革的“主力军”。自全市“三攻坚一盘活”动员部署以来，按照围绕“止损、瘦身、提质、增效”思路，我市各区县正因地制宜推动改革，在打造出一系列标志性改革成果的同时，还形成一批可借鉴、可推广的改革经验。
茶山竹海星空露营基地正式营业
5月1日，位于永川区茶山竹海旅游景区的星空露营基地正式对外营业，基地位于景区核心地段，由景区废弃办公场所和采石场改建而成，商务客房、营地、餐饮等基础设施一应俱全，成为假期游客出游好去处。五一期间，基地就接待游客2000人次，营业收入超过20万元。

“2022年，我们启动了星空露营基地的规划设计工作，2023年2月开工建设，2024年3月完成建设工作。本着以自然为本的理念，在打造基地的同时，我们还进行了生态修复。现营地设有14个含鸟巢、太空舟舱等的星座房和6间商务客房，并设有包括北斗七星露营观景平台、银河剧场、星语咖啡、星火茶语茶室以及星河际乐园儿童游乐场等多元化休闲空间及100余个露营营位，在为游客提供观星、露营、演艺、露天电影等丰富多彩休闲娱乐活动的同时，让游客近零距离接触、感受大自然。”永发展集团重庆茶山竹海旅游开发有限公司总经理龚泉介绍说。

据了解，为了项目的可持续性，目前，永川在新一轮的国土空间规划和森林公园规划时，还对该片区做了进一步的思考，今后露营基地会与带子山定向越野基地和金盆湖等景点统筹发展，让国资国企更好提质增效。

横向到边纵向到底永川加快国有资产盘活
全市“三攻坚一盘活”动员部署以来，永川区国资中心抓实抓好盘活资产基础工作，紧盯盘活目标任务。一季度以来，“横向到边、纵向到底”摸清资产底数，通过“升级改造一批、回收利用一批、市场化运营一批、售后回租一批、清收账款一批的“五个一批”资产盘活措施，统筹整体“盘活”资产，因地制宜“打造”项目，挖掘资产特色，打造茶山竹海“星空露营基地”、连片“城市田园风光”等资产项目。

“目前，全区资产全部核算入账，盘活企业资产74.25亿元，回收资金16.61亿元，分别完成年度任务的202.15%和104.27%，提前完成年度目标任务。”永川区国资管理中心党委书记、主任杨茜告诉第1眼新闻记者。
刀刃向内大刀阔斧改革
当前，全市“三攻坚一盘活”改革突破逐步进入深水区，如何啃下越来越多的“硬骨头”是关键。

作为我市经济大区，江北区经济总量长期位居全市前列。然而，该区却只有4家区属国有企业，且平均负债率只有42%。
根据财政部发布的全国国有及国有控股企业经济运行情况，2024年2月末，国有企业资产负债率为64.9%。也就是说，江北区国企负债率比全国平均水平低了20多个百分点。除了财务状况良好，江北区国企还盘活存量国有资产约21.70亿元，参与众多重点工程建设，在经济社会发展中发挥重要作用。
那么，江北区国企是如何做到的呢？
刀刃向内，大刀阔斧进行整合是关键“密钥”。
目前，江北区原有的“8+3+25”国企架构优化为“4+16”，即4家区属国企，16家子公司。“以区属国企江北国投公司为例，这家区属国企就是由华信公司与另外3家功能定位相似的宏融集团公司、盘溪市场公司和华恒公司合并重组而成”，江北国投集团党委副书记张雅慧如是说。
过去，这4家公司旗下还有9家子公司，有的属于“僵尸”空壳，有的长期亏损。重组后，江北国投关停、注销了5家，变成1个集团+4个子公司，通过减少“僵尸”企业和“出血点”，实现“瘦身”健体，轻装上阵。
“不过，瘦身健体并非一味把企业数量向下减，而是要结合国企保障重点领域和服务关键环节的能力合理规划、优化调整。”江北国投董事长唐勇说，江北国投结合资产经营管理和投资的主责主业定位，对子公司进行了专业化整合，定位明晰。
“比如说，华信公司就主要负责股权投资、基金等业务；而盘溪公司就聚焦市场管理、房产租赁；重体产业公司主要负责场馆运营、培训和赛事；国投商管公司则负责西部金融培训中心等商业项目经营。”江北国投集团党委副书记张雅慧告诉第1眼新闻记者。
改革成效显著江北国企国资规模突破980亿元
改革后，所属子企业主责主业更加清晰，核心竞争力显著增强，通过集团规模化运作，大家从单打独斗变成抱团发展。
截至2023年末，江北国投已投资34个项目，涉及江北主导产业、战略性新兴产业、能源医疗、文旅安保、金融科技、农副粮油等领域，所投项目累计实现营收116.85亿元。2023年，江北国投总营收同比增长28%、利润总额同比增长187%。
当前，江北区国企资产规模已突破980亿元，当地已组建工作专班，着手启动新一轮改革，进一步精简机构、压缩层级。“今年年内，将完成14户僵尸企业及非主业、非优势企业清退工作，同时确保已经扭亏为盈的企业继续提质增效，力争三年内，全区国有企业利润总额实现翻三盘。”江北区国资委副主任陈捷表示。
市级层面全面统筹“一区县一策”细化年度改革目标任务
目前，市国资委已建立推进区县国企改革工作专班，“一区县一策”细化明确改革年度目标任务，加强市、区两级协调联动，推动区县国企改革取得实质性成效。
市国资委研究室副主任黄星伟介绍说，“在为区县改革提供业务上的支持的同时，市国资委也在动态的收集区县国企在国企改革攻坚中存在的一些卡点难点问题，并协调相关部门，共同来帮助区县解决难题，形成上下联动、多跨协同的作战效应。”
（第1眼-重庆广电记者杨汶霖唐畅特约记者龚毅罗顺马月铃）

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